此外,各地在问责过程中,实践“监督执纪”四种形态,综合运用问责条例规定的方式方法开展问责。   中央纪委监察部网站统计数据显示,在通报的323人次中:诫勉谈话26人次;组织调整或组织处理21人次;纪律处分269人次(其中党内警告160人次,党内严重警告95人次,撤销党内职务7人次,留党察看7人次)。   另外,在中央纪委监察部网站通报曝光均属于通报一类处理方式,共323人次。   宋伟认为,各级纪检监察机关将问责条例与纪律处分条例结合运用,严格执纪,对每一个失责的党员干部都做到了严厉问责并给予相应的纪律处分,发挥了重要的震慑和警示作用。   庄德水说,纪律处分一方面体现执纪的严肃性,另一方面体现了监督执纪“四种形态”要求,让纪律处分成为责任担当的一种保障。只有科学运用党纪处分,才能更好地发挥问责的威慑作用,让问责更具权威性。   移动互联网时代,出行领域成为颠覆式创新最为集中的领域。继网络约车、共享租车、共享单车之后,能否让长期困扰人们的停车难问题通过“共享”的模式得到部分解决?日前,《工人日报》记者对此进行了调查。   国家发改委公布的数据显示,目前我国大城市小汽车与停车位的比例约为1∶0.8,中小城市约为1∶0.5,而发达国家约为1∶1.3,城市停车位比例严重偏低,保守估计我国停车位缺口超过5000万个。   为缓解停车难问题,北京、武汉等城市引进了立体车库,但收效甚微。北京市民李存曦告诉记者,他所在的工体南路小区10多年前就架设了立体车库,但现在已被废弃。他表示,立体车位收费较贵,停车麻烦,取车也需要花费不少时间,许多人不愿使用。此外,立体车位的维护和修理成本也较高。   日前,北京市交通委法制处相关负责人表示,鼓励机关、企事业单位错时开放停车位,也鼓励个人把自己不用时的车位拿出来,给他人使用,即所谓的“拼车位”。   据悉,现在已有不少企业瞄准了共享停车这一风口。《白皮书》指出,2016年停车消费4000亿元,停车行业投资规模近17万亿元。其中,2016年底,上海共享停车AAP覆盖公共停车场库数量超过2100个,共享停车或成为下一个投资风口。   据上海小马智停物联网科技有限公司总经理何跃峰介绍,所谓共享停车模式,就是基于地理位置,通过互联网来实现就近共享停车。车位主人可以分享自己的空闲时段车位到APP管理软件上进行分时出租,增加收益,并能方便身边的车主;小区物业或停车管理公司也可以通过APP管理软件进行安全高效的车位错时出租管理。   “共享停车打破了信息的不对称,用户可以轻松看到周围闲置停车位的情况,从而有的放矢,满足错峰停车的需求。”何跃峰说。   据悉,除精准对接停车需求外,共享停车模式普遍搭载智能收费终端。无需专人收费,自动感应车辆,智能支付停车费用。而与其配套的APP更是能随时显示停车的位置,增强停车的安全性。一位内业人士对记者表示,现在城市停车场总体利用率还不到50%,未来共享停车的发展空间还是很大的。   记者调查发现,共享停车曾在一些地方遇冷。去年9月,上海市交通委联合住建委、市教委等7委办局出台了《关于促进本市停车资源共享利用的指导意见》,让商圈、政府单位、医院等在夜间对周边居民开放停车位,缓解夜间停车难问题。但实际情况却是居民的接受度普遍不高,出租率仅有30%。   不少业主担心把车位租出去后,等自己停车时,车位被占会带来不便。对此,何跃峰表示,业主可自行设置分享车位的时间,用户超时停车后,系统会提高每小时停车的费用,从而迫使超时用户腾让车位。   用户在APP上动动手指即可找到合适的车位,这看似“傻瓜”的操作背后是强大的技术内核。据何跃峰介绍,共享停车对硬软件的要求其实并不低,以小马智停为例,其推出的智慧停车锁具有预约车位、精准导航、反向寻车、自动结算等功能。“每一种功能都需要强大的技术作为引擎,研发费用不是小数目。”   而整合车位资源,需要打通政府、社区渠道。业内人士表示,共享停车本质是车位信息共享平台,而大量的信息掌握在政府、社区手中。后续我们想跟交管部门合作,进一步把车位数据打通,而成功的关键在于政府积极的引导。   民政部社会福利中心副主任甄炳亮认为,从上述现象不难看出,医养结合、长期护理保险确实调动了一些基层医院的积极性,他们收治了失能老人甚至是重度失能老人,大大减轻了家属子女的心理压力和经济负担。但是这种现象也带来了问题:一是造成了医保资金支出的快速上升。因为是用医保资金代补床位费用,有的地方每天给医院一张床位的补助是100多元,费用开支比较大,医保资金不堪重负。二是造成紧缺的医护人才资源的浪费。因为失能老人多数虽然有慢性病、常见病,但是在养老机构,包括护理院,主要是维持生活,需要的是长期照料和必要的护理健康,不需要随时的医疗服务,一旦老人有疾病,还需要去大医院就诊,使用医护人才开展养老服务显然是人才浪费。三是不利于激发老年人养老的主动性。在一些提供医养结合服务的医院,门口的入住老人信息写的是患者信息:几病区,几病床,值班医生、护士姓名等,老人每天要遵医嘱、吃药打针输液,完全是在医院看病养病而不是养老的感觉。四是对原来“低成本”“广覆盖”接收失能老人养老机构的一个重大打击。许多中小型养老机构是以养为主,原本只聘用退休医生和护士,设置医务室或护理站,解决老人日常用药和突发性疾病的护理问题,而护理院和医院养老服务的出现,则挤压了他们的生存空间,他们虽然收费低,但毕竟没有医保资格,不能报销相关费用。   要让富了老板、赔了政府、毁了环境的情形不再上演,一方面,监管要保持高压态势。对经过审批许可的采石挖沙行为严格监管,决不允许超过审批开采量,一旦超过,便要依法严肃追究企业责任;对于无证非法开采,发现一起就当施以重罚,让其无法“东山再起”;对违反规定擅自审批采石场等建设项目的部门与责任人,也应依法追责。只有加大各方面的违法成本,才有望抵挡各路人马追逐暴利之心。   为进一步贯彻落实全国卫生与健康大会以及国务院办公厅转发卫生计生委等部门《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》(国办发〔2015〕84号)精神,大力加强医养结合服务能力建设,加快推进医养结合能力建设规范化、标准化,国家卫生计生委能力建设和继续教育中心主办、中国初级保健卫生基金会承办了此次会议。   会议围绕国家医养结合相关政策内容,借鉴国际经验,推进医养结合服务能力建设,针对医养结合全球视野与国内政策设计、医养结合的现状与相关学科的应用、老龄化背景下的医疗机构转型机遇与挑战、老年医学现状及发展等多个热点问题进行了深入探讨。   “大而全的养老体系面临的主要问题是供需不能对接,供给侧结构性改革对养老服务领域而言,非常迫切。”民政部社会福利中心副主任甄炳亮表示,“从机构养老服务来看,面向失能失智老人的医护康复服务功能非常弱,面向生活自理的老人的机构床位较多,出现了‘一床难求’和‘空床率高’并存的现象。从服务体系上看,居家和社区养老是基础和依托,但是服务的有效性明显滞后于机构养老,绝大多数老人生活在家中,各地政府也想方设法建了不少日间照料等设施,但是居家老年人的获得感不强。‘十二五’期间,政府和社会投入很大,但是有失能失智老人的这些家庭,依然没有完全解决养老服务的保障问题。”   近年来,在老年服务领域刮起了一阵浮夸风,主要以房地产企业投资的老年机构为主,以高大上为目标,收费昂贵,非普通百姓能够承受,但是富丽堂皇的设施对老年人却并不适用,同时,这些机构都以风景优美、空气清新为招牌,但实际上大都地处偏僻、交通不便,并不符合老年人真正的需求。个别地方政府为了完成行业指标,不顾老年服务机构的基本运营规律,打造数千人、乃至数万人规模的大型养老机构,同样是入驻率很低。   “医养结合方面,如政策衔接、部门协调、服务能力、人员培训等,仍然跟不上人口老龄化快速发展的需要。老年人健康养老方面的法律保障和制度支持有待加强,期待建立符合国情的长期护理保障制度体系。医养结合进入医保报销政策有待进一步衔接。社会力量参与医养结合产业发展的积极性有待充分调动。投融资、财政收税、土地使用合理定价等方面还需要进一步明确支持政策。专业护理人员培训、培养力度有待加强。”甄炳亮说。